El Gobierno español prepara una actualización en la lista de paraísos fiscales, donde Rusia será incluida y Gibraltar será excluido. Esta modificación responde a la necesidad de adaptar la lista a los cambios internacionales y evitar la evasión y el fraude fiscal.
El Ministerio de Hacienda ha abierto el trámite de audiencia pública hasta el 1 de junio para el proyecto que define qué territorios y regímenes fiscales se consideran jurisdicciones no cooperativas. La revisión busca hacer frente a la competencia fiscal desleal, el blanqueo de capitales y la evasión tributaria, temas prioritarios en la agenda fiscal española.
La inclusión de Rusia obedece a su opacidad fiscal especialmente en el ámbito de grandes holdings y empresas internacionales, una consecuencia también de las sanciones y restricciones aplicadas desde la invasión de Ucrania. Hacienda señala que aunque la inversión española en compañías domiciliadas en Rusia ha disminuido en los últimos años, Rusia sigue siendo un punto crítico para la transparencia fiscal.
En cifras concretas, el valor contable de las participaciones de inversores españoles en Rusia bajó de 580 millones en 2021 a 180 millones en lo que va de 2024, mientras que las inversiones rusas en España mostraron fluctuaciones de 1,203 millones en 2021 a 758 millones en 2024. Estas magnitudes reflejan la relevancia económica del país y justifican su presencia en la lista.
Paralelamente, la exclusión de Gibraltar de este listado se sustenta en el reciente tratado entre la Unión Europea y Reino Unido que elimina la frontera física entre España y Gibraltar, facilitando el libre tránsito de personas y mercancías. Este acuerdo también introduce una armonización fiscal, especialmente en impuestos indirectos como el IVA, que Gibraltar deberá igualar progresivamente al 21% español en un plazo de tres años.
Además, el pacto contempla cooperación en áreas medioambientales, sociales y de información tributaria, elementos clave para que Hacienda considere que Gibraltar ya no encaja en la definición de paraíso fiscal. Esta decisión va en línea con el compromiso de España y la UE de adaptar sus políticas tras el Brexit y promover una fiscalidad más transparente y justa.
Otras jurisdicciones que abandonarán la lista son Barbados, Dominica, Samoa (en su régimen offshore), Seychelles y Trinidad y Tobago, tras modificaciones legislativas y mejoras en la cooperación fiscal.
Una diferencia clave es que mientras la exclusión de Gibraltar y otros territorios será inmediata tras la publicación oficial, la incorporación de Rusia se activará seis meses después para facilitar la adaptación normativa y económica.
Desde 2023, el Ministerio de Hacienda ha cambiado su dinámica en la revisión de esta lista, abandonando décadas sin modificaciones para responder con mayor rapidez a los cambios internacionales y a los criterios acordados en organismos multilaterales, como la OCDE y la UE.
Actualmente, la lista negra de España contará con 19 jurisdicciones, destacando la reciente incorporación de Rusia y la supresión de Gibraltar y otros territorios pequeños. Esta actualización reafirma el compromiso español con una política fiscal que persigue la transparencia y la justicia tributaria según estándares internacionales.
Para más información sobre el listado definitivo y las implicaciones fiscales, se pueden consultar fuentes oficiales como el Ministerio de Hacienda y la Comisión Europea. También es relevante el seguimiento del contexto internacional en organismos como la OCDE.